知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案 |
一、海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)簡(jiǎn)介
現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》自2004年3月1日起施行。
國(guó)家禁止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),是指海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)(以下統(tǒng)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán))實(shí)施的保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依照本條例的規(guī)定,將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案;申請(qǐng)備案的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國(guó)籍等;
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r;
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進(jìn)出境地海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特征、價(jià)格等;
(五)已知的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境地海關(guān)、主要特征、價(jià)格等。
前款規(guī)定的申請(qǐng)書內(nèi)容有證明文件的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)附送證明文件。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案自海關(guān)總署準(zhǔn)予備案之日起生效,有效期為10年。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),向海關(guān)總署申請(qǐng)續(xù)展備案。每次續(xù)展備案的有效期為10年。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿而不申請(qǐng)續(xù)展或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案隨即失效。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口的,可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)。
二、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案,是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定,將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況、有關(guān)貨物的情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法使用情況和侵權(quán)貨物進(jìn)出口情況以書面形式通知海關(guān)總署,以便海關(guān)在對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中能夠主動(dòng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的申請(qǐng)應(yīng)由權(quán)利人或其代理人(統(tǒng)稱為申請(qǐng)人)向海關(guān)總署提出。權(quán)利人在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)委托中國(guó)境內(nèi)的代理人提出備案申請(qǐng)。共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人中任何一個(gè)權(quán)利人已向海關(guān)總署提出備案申請(qǐng)后,其他權(quán)利人無(wú)須再提出申請(qǐng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)總署申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國(guó)籍、通信地址、聯(lián)系人姓名、電話和傳真號(hào)碼、電子郵箱地址等。
(二) 注冊(cè)商標(biāo)的名稱、核定使用商品的類別和商品名稱、商標(biāo)圖形、注冊(cè)有效期、注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展情況等;作品的名稱、創(chuàng)作完成的時(shí)間、作品的類別、作品圖片、作品轉(zhuǎn)讓、變更情況等;專利權(quán)的名稱、類型、申請(qǐng)日期、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更情況等。
(三)被許可人的名稱、許可使用商品、許可期限等。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進(jìn)出境地海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特征、價(jià)格等。 (五)已知的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境地海關(guān)、主要特征、價(jià)格等。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就其申請(qǐng)備案的每一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)備案的,應(yīng)當(dāng)就其申請(qǐng)的每一類商品單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)總署提交備案申請(qǐng)書,應(yīng)當(dāng)隨附以下文件、證據(jù):
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人個(gè)人身份證件的復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件或者其他注冊(cè)登記文件的復(fù)印件。
(二)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局簽發(fā)的《商標(biāo)注冊(cè)證》的復(fù)印件。申請(qǐng)人經(jīng)核準(zhǔn)變更商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)、續(xù)展商標(biāo)注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)或者申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)備案的,還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局出具的有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)的證明;著作權(quán)登記部門簽發(fā)的著作權(quán)自愿登記證明的復(fù)印件和經(jīng)著作權(quán)登記部門認(rèn)證的作品照片。申請(qǐng)人未進(jìn)行著作權(quán)自愿登記的,提交可以證明申請(qǐng)人為著作權(quán)人的作品樣品以及其他有關(guān)著作權(quán)的證據(jù);國(guó)務(wù)院專利行政部門簽發(fā)的專利證書的復(fù)印件。專利授權(quán)自公告之日起超過1年的,還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院專利行政部門在申請(qǐng)人提出備案申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)出具的專利登記簿副本;申請(qǐng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利備案的,還應(yīng)當(dāng)提交由國(guó)務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人許可他人使用注冊(cè)商標(biāo)、作品或者實(shí)施專利,簽訂許可合同的,提供許可合同的復(fù)印件;未簽訂許可合同的,提交有關(guān)被許可人、許可范圍和許可期間等情況的書面說明。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物及其包裝的照片。
(五)已知的侵權(quán)貨物進(jìn)出口的證據(jù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與他人之間的侵權(quán)糾紛已經(jīng)人民法院或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門處理的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)法律文書的復(fù)印件。
(六)海關(guān)總署認(rèn)為需要提交的其他文件或者證據(jù)。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)前款規(guī)定向海關(guān)總署提交的文件和證據(jù)應(yīng)當(dāng)齊全、真實(shí)和有效。有關(guān)文件和證據(jù)為外文的,應(yīng)當(dāng)另附中文譯本。海關(guān)總署認(rèn)為必要時(shí),可以要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提交有關(guān)文件或者證據(jù)的公證、認(rèn)證文書。
三、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)措施
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口的,可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)。
海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物涉及在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)且進(jìn)出口商或者制造商使用有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況未在海關(guān)總署備案的,可以要求收發(fā)貨人在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和提交相關(guān)證明文件。 收發(fā)貨人未按照前款規(guī)定申報(bào)貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、提交相關(guān)證明文件或者海關(guān)有理由認(rèn)為貨物涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)中止放行貨物并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口,如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有在海關(guān)總署備案,海關(guān)不會(huì)依職權(quán)調(diào)查處理,而只能依申請(qǐng)扣留。
根據(jù)1995年頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)尋求保護(hù)的前提條件。2003年12月修訂的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》對(duì)此進(jìn)行了修改,不再要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)申請(qǐng)保護(hù)前必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。但是,對(duì)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人而言,例如商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利人,備案與否有很大的差異,主要體現(xiàn)在:
(一)是海關(guān)采取主動(dòng)保護(hù)措施的前提條件。根據(jù)《條例》的規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人如果事先沒有將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)備案,海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境,也沒有權(quán)力主動(dòng)中止其進(jìn)出口,也無(wú)權(quán)對(duì)侵權(quán)貨物進(jìn)行調(diào)查處理;
(二)有助于海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物。盡管根據(jù)《條例》的規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在進(jìn)行備案后,仍然需要在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境時(shí)向有關(guān)海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng),但是,從實(shí)踐看,海關(guān)能否發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物,主要依賴于海關(guān)對(duì)有關(guān)貨物的查驗(yàn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在備案時(shí),需要提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況、權(quán)利人的聯(lián)系方式、合法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、侵權(quán)嫌疑貨物情況、有關(guān)圖片和照片等情況,使海關(guān)有可能在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物并主動(dòng)予以扣留。所以,事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案,可以使權(quán)利人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù);
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕。根據(jù)海關(guān)總署有關(guān)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的實(shí)施辦法規(guī)定,在海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣10萬(wàn)元。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人事先未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案,則不能享受上述待遇,必須提供與其要求扣留的貨物等值的擔(dān)保;
(四)可以對(duì)侵權(quán)人產(chǎn)生震懾作用。由于海關(guān)對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物予以沒收并給予進(jìn)出口企業(yè)行政處罰,盡早進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案,可以對(duì)那些過去毫無(wú)顧忌地進(jìn)出口侵權(quán)貨物的企業(yè)產(chǎn)生警告和震懾作用,促使其自覺地尊重有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外,有些并非惡意出口侵權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)也可能通過查詢備案,了解其承攬加工和出口的貨物是否可能構(gòu)成侵權(quán)。 |
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