政策法規(guī)
《珠海高新區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》 |
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區(qū)工作機(jī)構(gòu)、區(qū)屬事業(yè)單位、駐區(qū)單位、區(qū)屬國企: 《珠海高新區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》已經(jīng)區(qū)管委會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施,實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向我局反映。
珠海高新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展局 2023年8月15日
《珠海高新區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》 第一章 總則 第一條 為推動高新區(qū)集成電路企業(yè)加快發(fā)展壯大,規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)扶持資金的管理,根據(jù)《珠海高新區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》(珠高〔2021〕7號)(以下簡稱《政策措施》),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱扶持資金是指由區(qū)財政年度預(yù)算安排的,用于落實(shí)《政策措施》中除第二條以外的政策條款。 第三條 扶持資金的管理使用堅持公開、透明的原則,實(shí)行資金績效管理,接受社會監(jiān)督。 第二章 支持主體及方式 第四條 本實(shí)施細(xì)則適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系以及統(tǒng)計關(guān)系在珠海高新區(qū)主園區(qū)(以下簡稱“高新區(qū)”),擁有核心關(guān)鍵技術(shù),主營業(yè)務(wù)以集成電路設(shè)計、制造、封裝測試、設(shè)備、材料、EDA工具研發(fā)、模組(合封)、系統(tǒng)(整機(jī))、終端等企業(yè),或經(jīng)高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室認(rèn)定可列入支持范圍的科研單位、服務(wù)平臺、創(chuàng)新載體。 第五條 申報單位工商注冊時間應(yīng)不少于6個月,運(yùn)營狀態(tài)正常,信用記錄良好,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,具有一定數(shù)量的研發(fā)人員和知識產(chǎn)權(quán),具備相適應(yīng)的經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等基本條件,且符合下列條件之一: (一)集成電路設(shè)計企業(yè):要求集成電路自主設(shè)計營業(yè)收入占企業(yè)收入總額的比例不低于50%。 (二)集成電路制造企業(yè):要求集成電路制造營業(yè)收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%。 (三)集成電路封裝測試企業(yè):要求集成電路封裝、測試營業(yè)收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%。 (四)集成電路設(shè)備企業(yè):要求集成電路設(shè)備銷售收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%。 (五)集成電路材料企業(yè):要求集成電路材料銷售收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%。 (六)企業(yè)化運(yùn)營和管理的科研單位、服務(wù)平臺、創(chuàng)新載體。 (七)與我區(qū)簽訂投資協(xié)議并經(jīng)區(qū)投促中心認(rèn)定為集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新引進(jìn)企業(yè)。 (八)由區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定為集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的用人單位(此條只適用于暫未取得銷售收入的單位)。 (九)模組(合封)、系統(tǒng)(整機(jī))、終端企業(yè),本條件僅限于申報“支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展”項(xiàng)目。 第三章 支持內(nèi)容 第六條 支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 (一)鼓勵企業(yè)申報行業(yè)獎項(xiàng) 1. 支持對象:獲評“中國芯”、“中國半導(dǎo)體創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)”、“IC獨(dú)角獸”、“集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎”行業(yè)獎項(xiàng)的企業(yè)。 2. 支持標(biāo)準(zhǔn):獲評賽迪研究院“中國芯”獎項(xiàng)給予50萬元獎勵;獲評中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會“中國半導(dǎo)體創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)”項(xiàng)目給予30萬元獎勵;獲評中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會“IC獨(dú)角獸”稱號給予20萬元獎勵;獲評中國集成電路創(chuàng)新聯(lián)盟“集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎”給予20萬元獎勵。 (二)支持企業(yè)加快發(fā)展 1.支持對象:規(guī)上設(shè)計、制造、封裝測試、設(shè)備及材料企業(yè)。 2.支持標(biāo)準(zhǔn):按其主營業(yè)務(wù)收入同比增長額的1%給予獎勵,同一企業(yè)年度獎勵總額不超過500萬元。 3.資格條件:設(shè)計研發(fā)類企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入同比增速超過20%;制造、封裝測試、設(shè)備及材料企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入同比增速超過10%。 第七條 支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展 (一)采購芯片或模組補(bǔ)貼 1.支持對象:規(guī)上模組(合封)、系統(tǒng)(整機(jī))、終端企業(yè)。 2.支持標(biāo)準(zhǔn):給予采購方按其年度實(shí)際采購金額的5%予以補(bǔ)貼,同一企業(yè)年度補(bǔ)貼總額不超過100萬元,補(bǔ)貼期限不超過3年。 3.資格條件: (1)模組(合封)企業(yè)采購區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)自主研發(fā)的芯片,年度采購金額超過200萬元以上; (2)系統(tǒng)(整機(jī))、終端企業(yè)采購區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)自主研發(fā)的芯片或模組,年度采購金額超過200萬元以上。 (二)封裝補(bǔ)貼 1. 支持對象:區(qū)內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)(不含IDM企業(yè))。 2. 支持標(biāo)準(zhǔn):按其封裝費(fèi)用(含材料費(fèi))的5%給予補(bǔ)貼,同一企業(yè)年度補(bǔ)貼總額不超過100萬元。 3. 資格條件:芯片設(shè)計企業(yè)在區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)封裝企業(yè)進(jìn)行封裝。 第八條 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 (一)租房補(bǔ)貼支持 1. 支持對象:對2020年以后新引進(jìn)或遷入我區(qū)且未購買辦公場地,在我區(qū)租賃用于研發(fā)、生產(chǎn)等辦公場地的企業(yè)。 2. 支持標(biāo)準(zhǔn)和范圍: 1第1-12個月(含),按以下標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼: ①實(shí)繳注冊資本在15萬美元(含)或100萬元人民幣(含)以上的企業(yè),對其200平方米(含)以內(nèi)的租賃面積實(shí)施全額租金補(bǔ)貼(每月每平方米最高不超過60元),超過200平方米的部分給予50%的租金補(bǔ)貼(每月每平方米最高不超過30元),最高補(bǔ)貼面積不超過500平方米。 ②實(shí)繳注冊資本在150萬美元(含)或1000萬元人民幣(含)以上的企業(yè),或者獲得清科中國股權(quán)投資年度論壇發(fā)布的中國早期投資機(jī)構(gòu)30強(qiáng)、中國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)100強(qiáng)、省市區(qū)屬股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資,且單個投資機(jī)構(gòu)投資額達(dá)500萬元人民幣(含)以上的集成電路產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,對其500平方米(含)以內(nèi)的租賃面積實(shí)施全額租金補(bǔ)貼(每月每平方米最高不超過60元)。 (2)第13-36個月(含)期間,符合以下條件之一的企業(yè),給予50%的租金補(bǔ)貼(每月每平方米最高不超過30元),最高補(bǔ)貼面積不超過500平方米。 ①獲得專業(yè)投資機(jī)構(gòu)(含我區(qū)天使投資基金)投資300萬元(含)以上; ②獲得科技部主辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市賽優(yōu)勝獎(含)以上; ③獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定; ④納入我區(qū)規(guī)上統(tǒng)計庫; ⑤至少完成一次流片。 備注: (1)實(shí)際支付場地租賃費(fèi)用低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際支付額度予以補(bǔ)貼; (2)按照“先交后補(bǔ)”的形式給予房租補(bǔ)貼; (3)企業(yè)從首租之日起連續(xù)享受房租補(bǔ)貼(含其他同類性質(zhì)的房租補(bǔ)貼)累計不超過36個月; (4)對已獲得申請年度房租補(bǔ)貼的企業(yè),若符合上述補(bǔ)貼要求,可按要求申報,通過后按“就高不重復(fù)”予以補(bǔ)齊; (5)企業(yè)向已購買孵化載體場地的業(yè)主租用辦公場地,該場地不予享受場地租賃費(fèi)用補(bǔ)貼; (6)存在轉(zhuǎn)租、合租、共用等情況的企業(yè)不得申報,已享受補(bǔ)貼的需全額退回。 (7)名詞解釋: ①租賃費(fèi)用,是指實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,其范圍包含場地租金、物業(yè)費(fèi)和管理費(fèi),但不含稅。 ②首租之日,是指申報企業(yè)首次在高新區(qū)簽訂租房協(xié)議,有實(shí)際辦公、生產(chǎn)等場地,且已正常運(yùn)營。 (二)購房補(bǔ)貼支持 1.支持對象:在高新區(qū)購置研發(fā)和生產(chǎn)用房且上一年度已納入我區(qū)規(guī)上統(tǒng)計庫的企業(yè)。 2.支持標(biāo)準(zhǔn):按其實(shí)際購置價格(不含稅費(fèi))的最高20%給予補(bǔ)貼,同一企業(yè)最高補(bǔ)貼200萬元。其中,首年補(bǔ)貼10%,第二、三年在達(dá)到相關(guān)條件后再分別補(bǔ)貼5%。 3.資格條件:首年補(bǔ)貼要求申報單位簽訂購房協(xié)議并完成首付款;第二年補(bǔ)貼要求申報單位上年度主營業(yè)務(wù)收入同比增長超過15%(含);第三年補(bǔ)貼要求申報單位上年度主營業(yè)務(wù)收入同比增長超過15%(含),且保證近兩年主營業(yè)務(wù)收入為正增長。 備注: (1)上述補(bǔ)貼應(yīng)在三年內(nèi)申領(lǐng)完成,逾期不補(bǔ)。但若第二年不符合申報要求,在第三年申請時,近兩年年均增長率超過15%,可一次性給予第二、三年的累計補(bǔ)貼資金。 (2)享受本條款扶持的企業(yè),需承諾10年內(nèi)對獲得購房補(bǔ)貼的物業(yè)不得對外轉(zhuǎn)售、分售;如企業(yè)將獲得購房補(bǔ)貼的物業(yè)對外轉(zhuǎn)售、分售,需全額退回我區(qū)給予的購房補(bǔ)貼。 (三)凈化車間裝修補(bǔ)貼支持 1. 支持對象:按凈化車間標(biāo)準(zhǔn)裝修的企業(yè)。 2. 支持標(biāo)準(zhǔn):按認(rèn)定的凈化車間面積給予每平方米200元的一次性補(bǔ)貼,同一企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。 3. 資格條件: (1)按凈化車間標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修且達(dá)到10萬級(含)以上潔凈等級標(biāo)準(zhǔn); (2)獲得國家市場監(jiān)督管理總局等行業(yè)主管部門或中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)、中國計量認(rèn)證(CMA)等機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定的; (3)凈化車間需在高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)。 第九條 支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶 1. 支持對象:通過募集資金在高新區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目的上市企業(yè)。 2. 支持標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目總投資額在2億元(含)-5億元、5億元(含)-10億元、10億元(含)以上的,分別按不超過其實(shí)際募集到位資金的1%、2%、3%給予補(bǔ)貼,同一企業(yè)累計最高補(bǔ)貼5000萬元。(備注:項(xiàng)目總投資額、實(shí)際募集到位資金均指投資在高新區(qū)項(xiàng)目部分。) 3. 支持方式: (1)購地項(xiàng)目:根據(jù)項(xiàng)目的啟動、竣工、投產(chǎn)銷售等階段進(jìn)行分期扶持。對已獲得施工許可并正式開工的,按補(bǔ)貼總額的20%給予扶持;對已實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收且如期按計劃進(jìn)行的,按補(bǔ)貼總額的70%給予差額扶持;對已實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)營且實(shí)現(xiàn)銷售收入,按補(bǔ)貼總額的100%給予差額扶持。 (2)非購地項(xiàng)目:根據(jù)項(xiàng)目募集資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行分期扶持。對實(shí)際投入比例不低于20%的,按補(bǔ)貼總額的20%給予扶持;對實(shí)際投入比例不低于50%的,按補(bǔ)貼總額的50%給予差額扶持;對實(shí)際投入比例不低于80%的,按補(bǔ)貼總額的100%給予差額扶持。(實(shí)際投入比例=項(xiàng)目實(shí)際投入資金/實(shí)際募集到位資金) 4. 資格條件: (1)申報企業(yè)須為上市企業(yè),即已在境內(nèi)外證券交易所發(fā)行上市的企業(yè); (2)上市企業(yè)在境內(nèi)外資本市場通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債等方式成功再融資,且投資方向?yàn)樯a(chǎn)制造、封裝測試、設(shè)備材料、高端元器件等項(xiàng)目; (3)項(xiàng)目總投資額為2億元(含)以上,以證監(jiān)會注冊批復(fù)、募資發(fā)布上市公告、專項(xiàng)資金驗(yàn)資報告、募集資金使用專項(xiàng)報告、項(xiàng)目備案書等文件為依據(jù),投資額度不包含政府財政支持資金; (4)上市企業(yè)須根據(jù)證監(jiān)會備案的相關(guān)文件要求開展項(xiàng)目實(shí)施,并嚴(yán)格資金使用計劃。 第十條 支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展 (一)支持公共服務(wù)平臺建設(shè) 1. 支持對象:在我區(qū)運(yùn)營的集成電路公共服務(wù)平臺。 2. 支持標(biāo)準(zhǔn):給予每平方米30元/月的場地補(bǔ)貼,補(bǔ)貼面積不超過2000平方米。 3. 資格條件: (1)申報單位須經(jīng)國家、省、市、區(qū)等相關(guān)部門(其中一個)認(rèn)定備案; (2)由市財政資助建設(shè)且為區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)提供軟硬件技術(shù)支持服務(wù)。 (二)支持社會組織舉辦產(chǎn)業(yè)活動 1. 支持對象:在我區(qū)運(yùn)營的集成電路產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會組織。 2. 支持標(biāo)準(zhǔn):按每場5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼,同一單位年度補(bǔ)貼總額不超過20萬元。 3. 資格條件: (1)申報單位須經(jīng)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)主管部門備案認(rèn)定; (2)申報單位舉辦產(chǎn)業(yè)活動前需提前向區(qū)科技產(chǎn)業(yè)主管部門備案; (3)申報單位每年在我區(qū)范圍內(nèi)舉辦產(chǎn)業(yè)活動,且每場活動參與單位不少于30家,參與人數(shù)不少于80人。 (三)鼓勵企業(yè)參展 1. 支持對象:參展企業(yè)。 2. 支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加知名度較高、專業(yè)性較強(qiáng)的展會。對參展企業(yè)展位費(fèi)、特裝布展費(fèi)按其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼,同一企業(yè)同一展會最高補(bǔ)貼10萬元,同一企業(yè)年度補(bǔ)貼總額不超過30萬元。 3. 資格條件: (1)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會須經(jīng)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)主管部門備案認(rèn)定; (2)組織企業(yè)參展前應(yīng)提前向區(qū)科技產(chǎn)業(yè)主管部門備案; (3)參加的展會應(yīng)屬于專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)內(nèi)知名展會; (4)同一展會未享受其他各級財政補(bǔ)貼。 第四章 申報及評審程序 第十一條 項(xiàng)目啟動。區(qū)科技產(chǎn)業(yè)主管部門原則上每年集中開展一次政策申報,發(fā)布年度申報通知和指南,明確申報要求、申報時間、受理地點(diǎn)等具體信息。 第十二條 項(xiàng)目申報。申報單位按照年度申報通知和指南的要求,在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目申報,并對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十三條 項(xiàng)目評審。區(qū)科技產(chǎn)業(yè)主管部門對申報單位提交的材料進(jìn)行審核,必要時組織專家進(jìn)行評審認(rèn)定。 第十四條 項(xiàng)目公示。區(qū)科技產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目評審結(jié)果,對擬支持的單位進(jìn)行網(wǎng)上公示,公示無異議后報區(qū)管委會最終審定。 第十五條 資金撥付。區(qū)科技產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)最終審定的獎勵扶持方案按相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。 第五章 項(xiàng)目管理及績效監(jiān)督 第十六條 項(xiàng)目管理。項(xiàng)目申請單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的日常管理,應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度,合理合規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),接受經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督檢查,對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)責(zé)。 第十七條 績效監(jiān)督。區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、財政部門按規(guī)定對資金使用情況進(jìn)行績效評價和監(jiān)督檢查,審計部門依法開展資金使用真實(shí)性及效益性審計,對違反有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行檢查糾正,對弄虛作假、截留挪用資金的,追究有關(guān)人員責(zé)任。對拒不配合監(jiān)督檢查的,撤銷其項(xiàng)目,三年內(nèi)不得申報區(qū)級財政扶持資金;對存在不履行項(xiàng)目責(zé)任承諾書、合同義務(wù)、績效表,擅自改變資金用途,或騙取、挪用資金等行為的項(xiàng)目單位,撤銷其項(xiàng)目,停撥所有未撥款項(xiàng),追回所有已撥資金,視情節(jié)輕重按規(guī)定錄入信用中國(廣東珠海),五年內(nèi)不得申報區(qū)級財政扶持資金,并向社會公開其違法違規(guī)信息;對涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第六章 附則 第十八條 同一項(xiàng)目與省市和區(qū)內(nèi)其他同類扶持政策條款相關(guān)規(guī)定(含上級部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定)有重復(fù)、交叉的,按照從新、從優(yōu)、從高不重復(fù)的原則予以支持。“一事一議”項(xiàng)目如需兌現(xiàn)本細(xì)則相關(guān)政策,須在簽訂協(xié)議中統(tǒng)一注明,不重復(fù)享受。 第十九條 獲得扶持企業(yè)應(yīng)承諾自扶持資金到賬之日起,10年內(nèi)不遷出珠海高新區(qū)唐家灣主園區(qū)、不改變在珠海高新區(qū)唐家灣主園區(qū)的納稅義務(wù),若違反承諾,應(yīng)退回已獲得的扶持資金。 第二十條 本實(shí)施細(xì)則中提及的數(shù)字、日期以及所稱“超過”“不超過”均含本數(shù)在內(nèi);所涉及補(bǔ)貼、獎勵等金額的幣種均指人民幣。 第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,相關(guān)條款由區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
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